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新聞來源:本站發(fā)布日期:2020-07-08發(fā)布人:admin
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期貨日報7月8日報道:7月7日,中國財富管理50人論壇聯(lián)合清華大學五道口金融學院在線發(fā)布了《中國資產(chǎn)管理業(yè)務監(jiān)管研究》報告。
報告稱,當前我國資產(chǎn)管理行業(yè)存在直接融資間接化、投資業(yè)務融資化、私募產(chǎn)品公募化、市場主體行政化等問題。在全球化背景下,人民幣資本項目下擴大開放是大勢所趨,資本最終會選擇制度高地,風險則一定會涌入制度洼地。
報告建議,深化資產(chǎn)管理業(yè)務監(jiān)管制度改革,建設現(xiàn)代化的資產(chǎn)管理業(yè)務體系,應當成為深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的切入點和發(fā)力點。應當優(yōu)化影子銀行治理方案,堅持新老劃斷,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡,同時要深化監(jiān)管“放管服”改革,切實防范風險,釋放市場活力,通過完善市場環(huán)境,加強基礎性制度建設,補齊各項短板,全力推動中國的資產(chǎn)管理業(yè)務邁向現(xiàn)代化,使資產(chǎn)管理業(yè)務成為我國深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動力量。
全國政協(xié)經(jīng)濟委員會主任、中國財富管理50人論壇理事長尚福林在線上發(fā)布會上表示,資管行業(yè)在我國起步較晚但發(fā)展迅猛,在金融體系中發(fā)揮著越來越重要的作用。當前,在系統(tǒng)性監(jiān)管制度和規(guī)則體系建設方面,以資管新規(guī)為標志,我國資管行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管框架初步建立。在行業(yè)治理和亂象整治方面,影子銀行風險高位釋放,交叉金融風險持續(xù)收斂。行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展總體保持健康勢頭,銀行理財轉(zhuǎn)型持續(xù)推進,非標投資規(guī)模不斷下降?;稹⒆C券、期貨、私募等機構(gòu)不斷增強主動管理能力,發(fā)揮投資顧問優(yōu)勢。
“整體上看,資管市場是我國金融業(yè)向縱深發(fā)展的一片藍海。經(jīng)過前期治理規(guī)范,行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展已到了關(guān)鍵時期,任務挑戰(zhàn)依然艱巨。監(jiān)管制度頂層設計應當在保持戰(zhàn)略定力的基礎上,主動適應內(nèi)外部環(huán)境變化加以優(yōu)化完善?!鄙懈A终f。
為此,尚福林建議,在分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的大框架下,對同類業(yè)務實行統(tǒng)一監(jiān)管,強化監(jiān)管協(xié)同配合,有利于減少監(jiān)管套利。
一是統(tǒng)一監(jiān)管標準,各負其責,加強監(jiān)管。隨著《標準化債權(quán)類資產(chǎn)認定規(guī)則》以及其他資管新規(guī)配套細則制定出臺,還將進一步明確統(tǒng)一的標準規(guī)則。針對同類型業(yè)務產(chǎn)品的流動性、杠桿率等風險監(jiān)測,也應當建立適用統(tǒng)一的風險計量方法,最大限度消除跨行業(yè)、跨市場的監(jiān)管套利空間。
二是對同類機構(gòu)實行機構(gòu)和功能分別監(jiān)管。資管行業(yè)已經(jīng)打通了金融不同業(yè)態(tài)通道,金融機構(gòu)在資管市場中已廣泛開展了跨業(yè)合作,金融風險極易發(fā)生跨行業(yè)、跨市場、跨地域傳染。不論單體機構(gòu)經(jīng)營安全還是資管產(chǎn)品的風險問題,都可能影響到金融體系的安全穩(wěn)定。必須堅持嚴控風險的底線思維,在各個維度上實現(xiàn)監(jiān)管的全覆蓋,既要根據(jù)機構(gòu)類型實施審慎監(jiān)管,也要根據(jù)業(yè)務種類通過穿透底層資產(chǎn),在功能、產(chǎn)品上強化監(jiān)管。
三是逐步實現(xiàn)對同類機構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)管。我國資管市場具有一定的混業(yè)經(jīng)營特征,設立專門機構(gòu)有利于風險隔離和聚焦經(jīng)營主業(yè),更有利于按同質(zhì)同類機構(gòu)實施統(tǒng)一監(jiān)管。未來對于回歸信貸主業(yè)的銀行和其他主營業(yè)務沒有資管業(yè)務的金融機構(gòu),也可以通過設立理財子公司等專門子公司的方式參與資管業(yè)務,隔離風險,提高專業(yè)水平。